Conflicto armado en el Perú. La época del terrorismo bajo el derecho internacional
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El libro explora uno de los debates más encarnizados del Perú moderno: ¿Fue la lucha contrasubversiva contra Sendero Luminoso un conflicto armado? El propósito de la publicación es dar contenido a los términos de este debate estudiando la Época del Terrorismo desde la perspectiva del Derecho Internacional Humanitario. Analizado de esta forma, el autor concluye que sí existió un conflicto armado en el Perú, pero que las consecuencias de ello no son las que se han difundido en el imaginario nacional. El libro desmitifica el conflicto, corrigiendo los errores generados luego de casi veinte años de debate nacional politizado, más concentrado en el legado de ciertas personalidades, que en un entendimiento exacto de lo ocurrido. ¿Cuándo hay un conflicto armado? ¿Califica Sendero Luminoso como un grupo beligerante? ¿Cuál es la relación entre el terrorismo y los conflictos armados? Las preguntas que este libro responde prometen reencuadrar completamente la discusión sobre la Época del Terrorismo, ofreciendo mayores y mejores elementos de discusión para el futuro.

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Agradecimientos 9
Introducción 11
Capítulo I. La época del terrorismo en el Perú 15
1.Un recuerdo de Chuschi 15
2.Sendero Luminoso: incertidumbres iniciales 17
3.Sendero Luminoso: orígenes e ideología 20
4.Las etapas de la violencia terrorista 24
a.Preludio: la contrainsurgencia 24
b.El inicio de la guerra popular (mayo de 1980 a
diciembre de 1982) 28
c.La militarización y el apogeo de Sendero Luminoso
(enero de 1983 a julio de 1989) 32
d.Cambio de estrategia y victoria del Estado
(agosto de 1989 a noviembre del año 2000) 41
5.El frente urbano 46
a.Las fuerzas policiales 48
b.Los grupos de aniquilamiento 49
6.El frente legal 50
Capítulo II. El derecho internacional de los conflictos armados 53
1.Inter arma silent leges 53
2.El concepto de conflicto armado no internacional 55
a.Violencia armada prolongada 57
b.Grupo armado organizado 60
3.La conducción de hostilidades en un conflicto armado
no internacional 62
a.Los principios básicos del derecho internacional
humanitario 62
i.Principio de distinción 62
ii.Principio de proporcionalidad 63
iii.Principio de necesidad militar 64
iv.Principio de humanidad 64
b.La participación directa en hostilidades 65
4.La lex specialis y los derechos humanos 70
a.El deber de captura 72
b.Detención y conflictos armados no internacionales 74
5.El Segundo Protocolo Adicional 78
Capítulo III. La calificación legal de la época del terrorismo 81
1.Un debate mal planteado 81
2.La evolución normativa del derecho internacional
humanitario y la situación jurídica del Gobierno peruano 82
3.La recepción del derecho internacional humanitario en el Perú 88
4.La época del terrorismo como conflicto armado: análisis legal 91
a.La intensidad de la violencia 91
i.Los actos terroristas como actos hostiles 92
ii.La intensidad del combate en el Perú 94
b.El nivel de organización del grupo armado 102
i.El partido 102
ii.El ejército guerrillero popular 104
iii.El nuevo Estado 105
Capítulo IV. Aplicación del derecho internacional humanitario
en el Perú 109
1.El mundo al revés 109
2.Desmitificando el conflicto armado 111
a.El estatus de beligerancia 114
b.El estándar para el uso de la fuerza 117
3.«Y si…» 121
4.Conociendo nuestro conflicto 127
a.La duración del conflicto con Sendero Luminoso 128
b.El estatus del MRTA 135
i.Historia del MRTA 135
ii.El MRTA y el estándar Tadic 140
5.El sustento jurídico del conflicto 142
Capítulo V. Cerrando el círculo 147
1.«Ya perdí» 147
2.¿Un nuevo conflicto? 149
Capítulo VI. Conclusiones 153
Anexo 1. Víctimas 157
Anexo 2. Legislación 161
1.Decreto Legislativo 741 161
2.Decreto Supremo 068-82-IN 164
3.Decreto Supremo 076-2016-PCM 165
Bibliografía 169

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Conflicto armado en el Perú. La época del terrorismo bajo el derecho internacional

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El libro explora uno de los debates más encarnizados del Perú moderno: ¿Fue la lucha contrasubversiva contra Sendero Luminoso un conflicto armado? El propósito de la publicación es dar contenido a los términos de este debate estudiando la Época del Terrorismo desde la perspectiva del Derecho Internacional Humanitario. Analizado de esta forma, el autor concluye que sí existió un conflicto armado en el Perú, pero que las consecuencias de ello no son las que se han difundido en el imaginario nacional. El libro desmitifica el conflicto, corrigiendo los errores generados luego de casi veinte años de debate nacional politizado, más concentrado en el legado de ciertas personalidades, que en un entendimiento exacto de lo ocurrido. ¿Cuándo hay un conflicto armado? ¿Califica Sendero Luminoso como un grupo beligerante? ¿Cuál es la relación entre el terrorismo y los conflictos armados? Las preguntas que este libro responde prometen reencuadrar completamente la discusión sobre la Época del Terrorismo, ofreciendo mayores y mejores elementos de discusión para el futuro.

Tabla de Contenido

Agradecimientos 9
Introducción 11
Capítulo I. La época del terrorismo en el Perú 15
1.Un recuerdo de Chuschi 15
2.Sendero Luminoso: incertidumbres iniciales 17
3.Sendero Luminoso: orígenes e ideología 20
4.Las etapas de la violencia terrorista 24
a.Preludio: la contrainsurgencia 24
b.El inicio de la guerra popular (mayo de 1980 a
diciembre de 1982) 28
c.La militarización y el apogeo de Sendero Luminoso
(enero de 1983 a julio de 1989) 32
d.Cambio de estrategia y victoria del Estado
(agosto de 1989 a noviembre del año 2000) 41
5.El frente urbano 46
a.Las fuerzas policiales 48
b.Los grupos de aniquilamiento 49
6.El frente legal 50
Capítulo II. El derecho internacional de los conflictos armados 53
1.Inter arma silent leges 53
2.El concepto de conflicto armado no internacional 55
a.Violencia armada prolongada 57
b.Grupo armado organizado 60
3.La conducción de hostilidades en un conflicto armado
no internacional 62
a.Los principios básicos del derecho internacional
humanitario 62
i.Principio de distinción 62
ii.Principio de proporcionalidad 63
iii.Principio de necesidad militar 64
iv.Principio de humanidad 64
b.La participación directa en hostilidades 65
4.La lex specialis y los derechos humanos 70
a.El deber de captura 72
b.Detención y conflictos armados no internacionales 74
5.El Segundo Protocolo Adicional 78
Capítulo III. La calificación legal de la época del terrorismo 81
1.Un debate mal planteado 81
2.La evolución normativa del derecho internacional
humanitario y la situación jurídica del Gobierno peruano 82
3.La recepción del derecho internacional humanitario en el Perú 88
4.La época del terrorismo como conflicto armado: análisis legal 91
a.La intensidad de la violencia 91
i.Los actos terroristas como actos hostiles 92
ii.La intensidad del combate en el Perú 94
b.El nivel de organización del grupo armado 102
i.El partido 102
ii.El ejército guerrillero popular 104
iii.El nuevo Estado 105
Capítulo IV. Aplicación del derecho internacional humanitario
en el Perú 109
1.El mundo al revés 109
2.Desmitificando el conflicto armado 111
a.El estatus de beligerancia 114
b.El estándar para el uso de la fuerza 117
3.«Y si…» 121
4.Conociendo nuestro conflicto 127
a.La duración del conflicto con Sendero Luminoso 128
b.El estatus del MRTA 135
i.Historia del MRTA 135
ii.El MRTA y el estándar Tadic 140
5.El sustento jurídico del conflicto 142
Capítulo V. Cerrando el círculo 147
1.«Ya perdí» 147
2.¿Un nuevo conflicto? 149
Capítulo VI. Conclusiones 153
Anexo 1. Víctimas 157
Anexo 2. Legislación 161
1.Decreto Legislativo 741 161
2.Decreto Supremo 068-82-IN 164
3.Decreto Supremo 076-2016-PCM 165
Bibliografía 169